原标题：西班牙重视规范旅行社经营
新华网巴塞罗那10月31日电(记者周喆)旅游大国西班牙非常重视旅行社的服务质量，政府制定了全面细致的法律法规来规范旅行社的经营。
西班牙天和旅行社总经理安彤在巴塞罗那从事旅游行业已有十多年，他表示自己尚未听说过在西班牙有诸如正规旅行社组织“不合理低价”旅游团的现象。
安彤介绍说，西班牙是旅游大国，政府在发展管理旅游业方面的经验也很丰富，旅游产业链上的各个环节总体来说都很规范。而旅行社的服务关乎西班牙的整体旅游形象，因此政府制定了全面细致的法律法规来规范旅行社的经营。
安彤表示，在报价环节，对于上门咨询某条旅游线路的客人，旅行社会向他们清晰地说明整个费用以及其中包含的服务，这也是法律规定旅行社必须做到的。虽然西班牙受经济衰退冲击，但旅游业却是一派欣欣向荣，在西班牙旅行社只要规规矩矩做生意是能赚到钱的，而靠“不合理低价”旅游团的模式挣钱，一旦遭到客人投诉，并被政府相关部门确认，旅行社轻则遭到罚款，重则关门停业。如果其中还有欺诈或者暴力等行为，旅行社导游和负责人甚至会承担法律责任。对于旅行社来说，反而是得不偿失。
记者查阅了西班牙颁布的“组合旅游法”，关于旅行社报价的问题，该法律明确指出：“包含组合旅游报价和计划的宣传单，必须注明旅行的最终完整价格，其中包括税费和自选项目的可能费用。如果有其他需要消费者承担并且不支付给旅行社的附加费用，必须说明具体情况和金额。”所谓组合旅游，指的是旅行社负责安排行程的旅游。
如果游客的实际旅行与一开始签订的合同不符，可以投诉，该法令提示，“游客有很大可能得到赔偿”。
另一位同样从事旅行社业务的华人张先生向记者介绍了另外一些情况。张先生的旅行社作为西班牙地接旅行社，与中国国内的一些旅行社有合作。张先生透露，由中国国内的旅行社组织到西班牙的部分旅游团，存在“低价团”现象，但还没有到“不合理低价”的程度。比如国内某旅行社新增一条西班牙的旅行线路，不是让西班牙负责地接的华人旅行社提出报价，而是直接给出对于地接旅行社来说盈利空间较低的价格，然后问地接旅行社是否可以做。一些国内旅行社还会直接建议地接旅行社增加游客自费的项目或者带游客购物来获取利润。
比如中国到西班牙的一个“低价团”，里面不包含观看弗拉门戈舞。地接导游会向游客介绍这是西班牙最有特色的文化项目之一，但是需要额外付费才能看。弗拉门戈舞的演出方报给旅行社的票价都低于散客自行购票的价格，多出来的部分就包含付给地接旅行社的佣金。地接旅行社收取了佣金后还需给演出方开发票。张先生说，不光是本地的华人旅行社，西班牙旅行社也是如此，在西班牙佣金本身就是一笔合法的收入。
接到“低价团”，地接旅行社的确会想方设法让游客购物，一些导游会劝说游客消费，但基本不会有强迫的现象发生。此外，正规旅行社带旅游团去的基本都是正规的商店，来西班牙的中国游客本身消费能力就不低，并且购物愿望较高，外加非欧盟游客还可以享受退税，往往不用导游多说也会购买很多东西。
张先生说，据他了解，旅西“低价团”的产生主要还是因为中国国内旅行社行业竞争激烈，只能通过压低报价的方式吸引更多客源。到了西班牙地接旅行社这边，正所谓“一分价钱一分货”，“低价团”享受的服务自然会打折扣，比如酒店餐饮交通的标准肯定会降低，一些项目需要额外缴费，并会被导游游说去购物。
