原标题：烟台：管理改变城市 城市改变生活
18日，市区化工南路路段进行现场验收，随后将交付养护部门。这意味着芝罘区道路网又添新动脉。这样的民生建设项目烘焙出的民生大蛋糕，正悄然惠及千家万户。翻开2014城市建设和管理的画卷：老城区新姿绽放，新地标耸立；基础设施不断完善，“四横、四纵”路网建设浓墨重彩；城市环境焕发新颜，更加靓丽宜居。
市区又一条交通“大动脉”开通
18日上午，化工南路正进行验收工作。双向六车道上，来往车辆如踏彩虹一路畅行。
市政府投资工程建设管理办公室(简称建管办)工程科科长袁承兴告诉记者，化工南路作为市区一条重要动脉，北起红旗西路，南接港城东大街，全长4800米，规划红线50米。该项目作为芝罘区西部连接城市南北主要交通干道，通车后对吸引外商投资、拉动周边区域发展具有重要意义。因旧村改造问题，工程搁置7年之久，周边居民热切期盼早日启动实施。自今年项目实施以来，市建管办协调配合芝罘区政府加大征收力度，破除瓶颈制约，全力加快工程建设步伐。目前，除了北上坊节点路段，新建路段及原完工修复路段已完工。为方便周边广大市民出行，市政府投资工程建设管理办公室与市交警部门沟通对接，研究拟订了具体通车方案，通过设置限速、夜间行车反光标志、防撞桶等措施，最大限度地避免或减少车辆通行安全隐患，但市民行到节点处仍需注意减速前行。而据了解，芝罘区政府只楚办事处正在加快对剩余5户房屋征收工作，力争早日完成北上坊村节点征收工作，对该路段进行拓宽。“之前，我从福山到市区上班，需要绕行青年南路，通车后走化工南路可以省去半个小时的时间。”家住福山的张先生，对此路的开通甚是欣喜。今后，西郊区市民向南出行，可以选择化工南路至港城西大街，将大大缓解机场路和青年南路的交通压力。
民生工程牵涉市民每一根神经
2014年市区新建大动脉“四横、四纵”，在城市建设里程上抹下重彩。横向看去，包括轸大路、竹林路、金斗山路、S302成龙线开发区蓬莱界至潮水连接线改建工程；纵向一览，既有化工南路、胜利南路南延，又有山海南路南延、桂山路南延工程。
位于烟台市莱山区三十里堡村西侧的金堡路，北起轸大路，南至金斗山路，道路总长度约为1360米，是莱山区城市路网的重要组成部分。目前工程也已顺利完工，将连通轸大路、金斗山路、学院西路，进一步完善滨海国际社区的周边路网配套，为周边居民出行提供便利条件。长安路也仅剩双河东路以北部分路段最后一层沥青尚未铺设。此两条道路处于观海路、迎春大街中间位置，项目完工后将极大方便周边居民出行，三高校、德尚世家、上海滩花园至莱山振华、银座商城将节省近2/3的时间和路程。
在道路渠化方面，解放路与南大街路口渠化改造工程已于今年上半年完工交付使用。项目增加了3处右转向车道、4个安全岛及直行和左转等待区等项目，同时拓宽了慢车道，最大限度地利用道路资源的同时，解决了机动车与非机动车交叉问题，体现了人性化城市交通管理。2014年，市建管办在新建道路过程中，按照最大限度地提升车辆通行效率、方便行人的原则，一次性建设到位，累计对新建道路路口实施渠化20余处。通道的顺利实施为方便周边市民及学生出行、提高车辆通行效率起了重要作用。
民生工程的建设牵涉市民的每一根神经。今年，市区最大的保障性安居工程项目———锦绣家园全面完工，4栋楼房主体封顶，两个项目可提供保障房4000余套。建城·丽都、建城·西府、建城·颐园等8处安置房建设，项目完工后可提供安置房源5000套以上。一个个项目绘出2014民生“大画册”，一幅幅图景就在眼前。
综合体落户，中心城区开启新时代
俯瞰芝罘区，大项目拔地而起，新地标耸立……如美丽的蝴蝶张开翅膀，迎接新生。
中粮大悦城、万达广场等城市综合体项目，正带着都市繁华的烙印，成为烟台中心城区的新亮点。
芝罘区万达广场开业仅3日，即创下100万客流，1个亿营业额的商业记录。在原胜利区片的土地上崛起的万达城市广场，为涵盖购物、餐饮、文化、娱乐、居住、办公、五星级酒店等功能于一体的大型城市综合体，可以为烟台市民提供一站式休闲、购物、娱乐新体验。该项目在极大改善胜利区片内居民居住环境的同时，进一步完善城市综合服务功能，提高城市建设水平，提升城市整体形象。
今年7月，中粮置地烟台大悦城商业综合体项目———大悦城购物中心正式对外营业。一座雄踞烟台东部芝罘港区的商业商务中心绚丽绽放，总建筑面积44万平方米的“烟台大悦城”集购物、餐饮、娱乐休闲、文化、教育、生活配套等多种业态于一体，正带动周边商务、旅游等整个商圈走向崛起之路，芝罘湾畔的繁华都市新地标亦精彩在望。
城市建设的本质是为人的发展服务，以促进人的全面发展，满足人的各种需求为目的。2014年，我市中心城区(芝罘、莱山)实施的城市综合体项目29个，旧村改造项目47个，年度总投资达230亿元。其中，除了万达、中粮已投入运营，华润中心、三站新区改造等18个正在加快施工，慎礼区片、北马路大庙区片、南大街商业广场、毓璜顶周边改造二期、国际金融中心B区等7个区片已基本完成征收等前期工作。
在旧居改造方面，近三年来，芝罘区旧居改造项目开工面积总量约560万平米，每年的开工面积均在180万平米以上，保持较高发展水平。总体上，除红星美凯龙、毅德商贸物流等一些代表性的产业地产项目外，芝罘区旧居改造仍以住宅地产为主。2011年新条例颁布实施后，国有土地房屋征收补偿职能下放区级，芝罘区旧城改造工作随即步入发展快车道。
青荣城铁“两站”配套交“答卷”
城市基础设施的建设，关乎宜居指数。2014年年底，烟台人期待的城铁终于要来了。对于城市建设而言，是个大考验。
18日，记者前往探访青荣城际铁路烟台南站广场，各项配套设施正在完善中。市建管办技术科副科长、烟台南站广场建设项目部主任徐永春介绍，烟台南站广场一期总占地50亩，自3月28日开工建设，主要分为中心广场、社会停车场、公交车场、出租车场、道路、绿化及相关配套，已基本满足目前的使用功能。
其中，仅中心广场占地总面积达11000㎡，主要承担人流集散、景观、休闲、浏览功能。广场铺装在选材上选用质优价廉的鲁灰、济南青和石岛红为主要铺装材料，广场采用流畅舒缓铺装线条，局部以碎石铺装作为点缀形成了城市广场地面景观。在照明灯具选择上，采用造型优美庭院灯和高大挺拔的高杆灯，构成了广场的竖向景观亮点。绿化以高大乔木类的银杏、皂角为主，配以大片灌木和绿地，形成多层次绿化空间，项目整体塑造了一个简洁大气而不失动感与魅力的大型城市广场。广场两侧还有专为残障人士设计的通道，人性化设计体现在每处细节。
基础设施立足便民，南站广场便是如此。据了解，南站广场还有社会停车场，占地约4200㎡，主要承担小型车停靠服务，而公交车场占地约6500㎡，是公交车的中间站点，主要承担公交车辆进站临时停靠及大型客车的停靠，可提供停车位近400个。按照高起点规划、高标准建设的思路，明年还将陆续配套设置售货亭、电话亭、座椅、垃圾箱、指示牌、路障、栏杆等城市广场家具，既是广场点缀，又完善了使用功能。
记者从市建管办了解到，今年由其承担的市区路网工程9项，年度总投资达15亿元。其中，青荣城际铁路南站、官庄站配套广场已竣工验收。它们与新桥西路简称“两站、一路”，属于专门为青荣城际铁路配套的3项基础设施项目。至目前，新桥西路具备施工条件路段已完工，预计明年上半年投入使用。
魅力烟台人居环境品质不断提档
这一年，围绕提高城市发展承载能力、改善民生服务质量，市城管部门加快推进实施一批基础设施重点项目，市政公用保障效能有力提升，让魅力烟台人居环境品质不断提档升级。
市区市政公共排水管网功能关系每位市民住行环境。我市从2008年开始，连续7年组织实施老城区雨污分流工程，截至去年已累计投资1.6亿元，完成16.4平方公里改造。2014年，老城区雨污分流工程计划将于12月底前竣工。据介绍，竣工后，老城区东部地区将基本实现雨污分流，改造范围内的污水将不再受下大雨影响，而是直接通过管道进入套子湾污水处理厂进行处理，大大避免了对环境的污染。同时，自2009年起我市实施市区涝洼点位改造工程，主要解决排水设施管线老化破损、管道堵塞不通、管径过细及排水设施不完善等原因造成的积水问题。10月份以来，我市城市管理部门进一步加大设施巡视频率，建立无缝隙、全覆盖的巡查网络体系，并安排专人加强勤河、区河流域及市区91个沿海河道排放口，确保问题及早发现、及时反馈、及时处理。
供水基础设施不断完善：市自来水公司莱山新水厂、门楼水库提升泵站、除铁锰配套设施、珠玑加压站、河滨加压站等重大的城市供水基础设施建设相继完工，新桥西路等11项供水管网建设改造工程顺利通水运行，有力夯实了城市供水保障基础。新的供水智能调度系统建成运行，水质预警机制和保障体系日臻完善。截至11月底，供水水质综合合格率达到99.93%，超过国家规定标准4.9个百分点，保证了安全优质供应“放心水、满意水”。
精细化管理让市容环境更靓丽
冬日港城，风雪来袭，出行的市民步履匆匆。市区南大街，环卫清扫车缓缓驶过后，车行道路面一片洁净；身穿橘红色工作服的保洁工人，正在对人行道、绿化带中的纸屑、烟蒂等细小垃圾进行仔细捡拾。
如今，走在港城大街上，处处有着保洁人员的身影。我们生活的城市正因他们变得更加靓丽。
市城管局环卫处监察大队大队长邹辉告诉记者，按照《烟台市环境卫生作业规范》和《精细化管理考核办法》，市城管局环卫处每天都对各区环境卫生进行巡查，发现问题立即通报督促责任单位整改。随着道路保洁全面深化作业和监管方式改革，目前六区已形成了机械化为主、人工为辅、定时洒水清洗道路的“人机协作”的作业模式，机械化清扫率达到85%，中心区达到了100%，道路保洁人员也配备了电动车，提高了保洁效率。
今年市园林部门积极组织人员对滨海路、观海路、南大街、空港路、机场路等市区主干道绿化景观不良地段进行调整改造，对原有绿地环境进行全面清理，调整原有植物配置，增植各类乔灌木、宿根花卉、草花，在市区主干道栽植草花百万盆，并摆放植物雕塑和景观多组。由其精心打造的虞美人广场和烟大海滨公园，40多个品种、50万株郁金香于今春绚丽开放，更是吸引了30多万市民欣赏美景。而免费开放式广场公园———烟大海滨公园，科学划分了野花组合区、植物造型区、儿童玩耍区等不同区域，完善修补景观道路系统，增加了园林小品、公厕等服务设施。园容面貌焕然一新，形成又一处市民游客观光游憩集中地。
我市广场管理处针对不同特点，组织加强滨海广场、火车站广场、文化中心广场等三大广场环境、设施及秩序整饬管护，吸引大批市民休闲娱乐，不但增加了广场的活力，更为广场增添了一种人文之美。环艺部门在抓好景观灯光和户外广告管理的同时，将中心区南大街、滨海路等主干道223个指示牌重新更换成中、英、韩、日四种文字的新指示牌，更彰显了港口城市开放纳客的情怀。
