原标题：烟台出入境芝罘接待大厅办公运行8个月
“到这里来办证，方便多了，省去了我们不少的路程，而且服务周到，有种宾至如归的感觉，真正是出入有境，服务无境。”正在办理出国证件的张先生伸出大拇指称赞道。12月11日，烟台市公安局出入境分局出入境芝罘接待大厅对外办公运行整8个月，民警用真心、温馨，为申请人提供热情细致的服务是刻在每一个出入境民警身上最响亮的标志“.
为民着想，办证再也不用跑远
伴随着烟台市民出国(境)旅游意愿日益强烈，烟台市公安局出入境管理分局接待大厅办证市民数量多次呈现井喷，办证大厅长期超负荷运转，同时也给广大市民带来了很多不便。为切实解决广大市民反映的办证点少、路远等实际问题，通过三个多月的民意调查和模拟测试，最终将大厅地址选定在芝罘区南大街主线偏西的位置。此处与烟台市公安局出入境管理分局办证大厅成东西犄角之势，且具有交通网络发达、人流车流易于疏通等相关优势，是”东连市局、兼顾南北、辐射东西“的最理想位置，能有效解决老百姓以往到市局办证”路途远、排队长、时间久“的突出问题。
2014年4月11日，烟台市公安局出入境分局芝罘接待大厅建成并投入运行。这是芝罘公安分局开展党的群众路线教育实践活动以来，继推出打造”美丽户籍窗口“重大举措后的又一便民利民行动，也是2014年度芝罘区委区政府十大为民办实事之一。家住幸福龙海家园的丁先生告诉记者：”年前去市公安局办理港澳通行证，来回光坐车就用了2个多小时，今天我乘坐49路公交车不用20分钟就到了，真是方便！“.
自从今年4月份大厅启用起来，不仅方便了芝罘区的居民，也为居住、生活和工作在烟台市西部的老百姓提供了办证的便利。”烟台市公安局出入境管理分局芝罘接待大厅负责人王丽平副大队长介绍，家住芝罘区的居民来办证方便了，很多县市区的居民也有不少来大厅办理证件的，只要符合省内异地办证条件的，都可以在出入境芝罘接待大厅办理证件。“很多家住芝罘西片区的申请人反映，之前去市公安局出入境接待大厅办理港澳通行证，光坐公交车就花费了一个多小时，现在不用了，有多路公交车都可以直通目的地，而且民警的服务态度好，办理起来十分方便、舒心。”
记者了解到，截至目前，出入境芝罘接待大厅共为群众办理出国(境)证件27000余本。
气氛温馨，让“硬”环境“柔软”
等候区座椅加装坐垫，以增强舒适度，让前来等候办证的居民不因冬日的寒冷而坐冰凉的座椅；等候区背景墙选用的是警民和谐的笑脸和“一切从微笑开始”的大幅字幕，用于营造温馨和谐的环境和氛围……这是记者走进出入境芝罘接待大厅采访时注意到的一幕幕，王丽平副大队长告诉记者，群众到大厅来办证，排队、等候都要有一个过程，在这个时间段很容易焦躁，大厅楼梯及台阶处均有小心台阶等温馨提示，楼上栏杆处也悬挂“禁止攀爬”的提醒；大厅内随处可见绿色植物，并设有一面植物墙，既能为大厅民警营造生机盎然、朝气蓬勃的工作环境，又能为前来办理业务的群众提供温馨、温暖、舒适、和谐的办事环境，避免因等候时间长而产生焦虑的情绪，从而发生口角或争端。“通过营造温馨的氛围，让办证群众的心情平缓，使‘硬’环境变得‘柔软'.”王丽平说。
记者看到，大厅还配备了老花镜、便民伞、签字笔、直饮水、纸巾等各类便民用品，方便群众取用等等。悬挂公开各类办证程序，取消办证柜台隔离装置，采用低平台敞开式办公方式，方便申请人咨询和办理业务，感受民警零距离服务的温馨。而让记者特别注意的是照相室。
记者来到照相室时，民警正在为准备办证的申请人整理妆容，照相室的桌子上，放着面巾纸、粉扑、皮筋、发卡等女性化妆用品，在室内的挂钩上，也挂有西装和各色披肩等，为一些仪容及着装不符合照相要求的受理人提供方便。为什么这么细致呢？出入境芝罘接待大厅副中队长张勇慧解释道，这是因为公民办理出国(境)的证件照有着严格要求，如果在拍照时不按要求，后台受理时会打回来，还要再让群众跑一趟。尽量能一次照合格的，就一次性解决。照相室及照相室外的走廊是受理人相对集中的区域，在这段区域的墙面上安装了精心挑选的优美图画及使人情绪愉悦平和的文字，以避免受理人等候取片时过分无聊或焦躁。有些受理人本身有残疾，比如面瘫之类，照相时如果工作人员发现了这个情况，就会在这个受理人相片的电子版上做个记号，以此来提醒受理民警不要再向其提问相关问题，以避免触碰受理人隐私，避免其尴尬。
王丽平副大队长介绍，为给每位申请人提供更加优质、高效的服务，针对老弱病残幼及行动不便等特殊群体上二楼受理区受理不方便的实际情况，在大厅一楼专门设立了“爱心受理台”,建立绿色通道，无需等待，无需上楼，立即受理。为防止让“爱心受理台”变成“特权受理台”,把好事变成坏事，爱心受理台的启用必须经出入境接待大厅主要负责人批准，切实做到用足不乱用。8月18日下午，残障人士仲某在家人的陪伴下前来出入境芝罘接待大厅办理往来港澳通行证换发业务。因自身行动能力所限，仲某无法前往大厅二楼办理业务。大厅领导得悉情况，立即为其开启绿色通道，安排民警在一楼爱心受理台为其受理。同时除照相需本人外，填表、复印、缴费等流程全部由大厅工作人员为其办理。大厅工作人员热情的服务得到了仲某及其家人的衷心感谢，出入境芝罘接待大厅便民利民的举措，尤其是对待残障人士的积极态度也得到在场其他申请人的一致肯定。
服务耐心，细节最能打动人
“请111号到4号窗口办理业务……”叫号机不停地报着号，坐在椅子上等待办理证件的市民一个个走到台前，交上已经填好的表格，等待着出入境芝罘接待大厅民警来办理。记者来到大厅时，民警孙莉已经办好了10名群众的出入境证件。迎来送往间，她总是微笑迎面让人感觉到沐浴春风。在孙莉眼里，叫号机叫出的号，就是命令。现在还好点，前段时间高峰期的时候，人特别多，我一天都能办70多个证件。“孙莉笑着说。
孙莉说的，不过是每一个出入境接待大厅民警工作的常态，高峰期时，记者也曾到过出入境接待大厅，不到8点半，门外都能排很长的队，大厅里一眼望去，都是急着办证的群众。即便人这么多，每一个在前台受理的民警丝毫没有怨言，也没有烦躁，耐心细致地为群众办理证件。
孙莉告诉记者，前台受理的民警每天都要面对不同的人，对每一个来办理证件的群众都要进行面谈，当面了解情况，对证件复印情况、采集签名、指纹、录入信息、采集现场照片、打印证件申请回执、请申请人核对信息，”虽然每个申请人在程序上都是如此地周而复始，但面对不同的受理人，都要用相应的方式方法，从小事做起，从细节入手，全心全意为每一位申请人服务，使每位申请人高兴而来满意而归。“
采访中，王丽平副大队长介绍说，出入境芝罘接待大厅受地理位置的影响，来办证的居民以老年人较多，并且来办证的时间不固定，根据今年4月以来的情况看，上午10点以后、下午3点以后来办证的群众特别多。”老年人的指纹比较难采集，照相相对困难，填表时不识字，这为我们的民警增加了很多工作量。尤其是碰上特别不懂的，不理解的，还要多花时间解释。很多时候我们都快下班了，办证的群众才港股来。“王丽平说，面对这种情况，大厅的民警们没有厌烦，认真解答群众的问题，耐心为群众服务，”老百姓的一句谢谢，我们就满足了。“
记者了解到，今年4月以来，出入境芝罘接待大厅以窗口服务为着力点，坚持”把人民群众呼声作为第一信号，把人民群众需要作为第一选择，把人民群众满意作为第一标准“,不断创新一系列便民举措，让群众高兴而来满意而归。申请人到芝罘接待大厅，可以根据需要，手工填写申请表，还可以在引导民警的帮助下在自助填表区的六台电脑上进行网上自助填表。大厅专门配备6台电脑，对于熟练操作电脑的市民来说，可直接登陆”烟台民生警务平台“,根据相关提示，选择申请证件类别直接填写。这样做既提高了受理工作效率，又会降低错误率，同时还省去了手工书写的繁琐，增加了新的填表渠道，满足了不同层次群众的不同需求。芝罘接待大厅充分发挥互联网在日常工作中的应用，尤其是手机微信的广泛普及，充分利用其快捷、高效、覆盖面广的特点，开通了”芝罘区出入境“微信平台，微信号码为zfqcrj(芝罘区出入境拼音字头)。微信打破了以往微博等媒体宣传只限文字表达沟通的局限性，增有发送语音、视频、图片等功能，尤其是手机可以随时随地查看的方便特性，保证了群众可以随时随地直接与出入境部门进行沟通，咨询相关业务信息，表达对出入境管理与服务工作方面的有关诉求。通过此微信平台，既可以宣传出入境相关法律法规政策、服务群众，解答群众在线咨询的出入境相关业务，满足群众需求，还可以及时获取境外人员的动态信息，外管民警可与涉外单位外管员相互交流，为掌握境外人员在芝罘区的动态情况提供依据。自芝罘区出入境微信平台开通以来，已累计被关注3600余次，解答各类问题420余次，获取境外人员各类动态信息50余条，为出入境业务开辟了新的途径，更好地服务了群众、有效地维护了国家的主权和正常的出入境秩序。
