原标题：中国游客扔下国内景区爱出国旅游的根源
“十一”黄金周，国内多个景区游客人数明显下降。如有媒体报道，九寨沟推迟两天才超过最大容量，故宫2日接待游客相比去年同日少了3万多人次，西湖去年国庆两天游客接待量接近今年国庆4天的游客总和。千岛湖、黄山、五台山、峨眉山等知名景区游客人数相比去年国庆都有2至4成的下降。同时，国庆黄金周期间有16万中国游客涌入韩国，比往年多了4万。黄金周前三天，广州前往阿姆斯特丹、巴黎、清迈等国际航线的机票几乎售罄。此外，不少国家给予中国游客更多便利，“挖走”了不少中国游客。
其实，如今不仅在“五一”和“十一”黄金周期间，在其他长假期间，在学校放寒暑期间，早已有不少国内游客宁愿走出国门旅游，不愿在国内旅游“花钱买罪受”。更令人深思的是，有些学者和其他外语好的游客，已经开始报国外旅行社组织的旅游团，不愿报国内旅行社的境外游。
大量游客在“十一”黄金周期间甚至平时游走海外，这到底是好事还是坏事？对我国旅游业有哪些警示和启示？从旅游法视角看，这是一件大好事，值得赞赏和鼓励。从根本上说，这是我国部分游客理性选择的结果。大体相同的价格，或者稍贵一些，为什么不选择去国外旅游，而在国内旅游呢？黄金周在国内旅游，一是许多景区已经去过，何必再去一次；二是有名景区大都人满为患，去这些景区游览不是看风景，而是看人头攒动，若是爬山的话，只能看前排人的后背乃至屁股；三是不少景区门票涨价，还有景区内欺诈游客的照相、强卖旅游商品等行为。如西安10月2日一位陕北游客小陈和他女友被索要1380元照相费。小陈拒不付钱，其女友被扣。经营者后来被雁塔警方行政拘留15日。
从旅游法实施和贯彻以及旅游法治视角看，这对我们至少具有如下警示和启示：
第一，景区流量控制制度必须细化和完善。
虽然《旅游法》第45条明确规定了“景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量”，但是，大多数旅游景区主管部门并没有给自己管辖的景区真正落实合适的承载量，迄今如何计算和核算景区承载量，国内并没有科学的依据和明确的计算标准。因此，《旅游法》第45条规定的景区应当“制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制”，便无法真正落到实处。只有诸如九寨沟这样的出过类似问题的景区，在吸取教训后公布了“最大容量”外，其他各大景区在这方面的表现都十分谨慎。一是担心公布的数据不科学，多了或少了都对自身不利；二是缺少计算的依据，一般以历年最大接待游客数记录为依据。这是否科学，还有待检验。因此，景区主管部门应亟需组织专家研究景区流量计算办法，根据我国游客状况和景区实际，规定恰当的最大容量。同时，诸如故宫等著名景区，更应当尽早采取门票预约制度，并严格执行，逐渐给国人培育这种预约消费的旅游消费习惯。否则，再大的景区也容不下假期那么多人无序的游览。
第二，景区和其他旅游经营者必须真正把游客当上帝，而不能只是挂在口头上。
我国景区经营者和其他各类旅游经营者，必须真正改变经营理念，把游客真正当作服务对象，从长远看经营效益。在当今互联网时代，信息畅通，游客越来越关注旅游体验和感受。通过从网上得到的游客体验和感受信息，游客完全可以选择到那些口碑好的景区旅游，甚至可以到国外旅游。因此，当代社会更需要把“全心全意为人民服务”当作真正的座右铭，而非只是把“顾客是上帝”当作诱导游客前来游览的宣传口号。为什么到桂林阳朔旅游的不少中外游客，宁愿花高价自助游和住在农家园(好多农家院住宿费在每晚千元以上)，而不愿报团旅游？为什么那么多外国游客宁愿住在一名叫做“疯子鹰”的外国人开设“秘密花园”(实际是农村破旧房屋改造的宾馆)中，而不愿住在星级宾馆？就是因为他们在这里对旅游有真实的感受，对阳朔有真正的体验。那种认为游客交钱到旅行社，就等于完事大吉的传统旅游经营观念，完全是大错特错的。在旅游行业中，游客把钱交到旅行社或酒店或景区，其实才是真正的旅游体验的开始。游客是否能真正有好的体验，不仅在旅游过程中，甚至在旅游结束后很长时间内都会继续发酵，甚至游客会把体验写在网络的微博和手机的微信里，传递到很多朋友和网友那里。因此，一旦某个旅行社或导游或景区或酒店坑蒙拐骗游客，游客把这些体验和感受写到网上，发到微信群中，这些经营者的游客接待量如果不减少，那才是怪事呢。所以，当今时代，真正为游客着想，注重游客体验和感受，绝对不应当是经营者的口号，而应当是他们实实在在的行动，甚至应当成为他们的信仰。一些农家乐经营者、一些外国人在阳朔的成功旅游经营，向广大旅游经营者树立了一个良好榜样。
第三，欺客和宰客现象、欺诈和强卖行为等必须严格禁止。
在我国旅游市场上屡禁不止的欺客宰客现象，欺诈游客行为，如果不能有效地制止，每年一定会损失一部分游客，逼迫他们宁愿选择到国外旅游，不愿在国内旅游受气。有一位北京学者说，他和朋友到国外旅游，选择国外旅行社，只要到国外机场一落地，就连游客应当从哪个门出来，到什么地方上车等细节，都在旅行行程单上注得一清二楚。在乘车、用餐、购物和游览等各环节上，游客都有一种宾至如归的感觉，而这是在国内旅游团中根本享受不到的。尽管外国餐不如中餐好吃，但是人家周到的服务早已超越餐饮本身的价值。诚然，没有哪个游客出外旅游一定要吃山珍海味，然而，如果像大多数国内旅游团餐那样，匆匆忙忙用餐，甚至有时饭菜质量不高，数量不够吃饱，用餐环境和卫生条件很差，人声噪杂，到处在大声喧哗，垃圾遍地，这同国外优雅和安静的就餐环境相比，确实形成太大的反差。尤其是到日本旅游的游客，有哪个国人不对日本的卫生间赞不绝口，留下极其深刻的印象？而在国内旅游，有些卫生间，城市长大的女性都不敢去，这难道不值得我们的旅游经营者和管理者反思吗？更不用说，游客在国内旅游，还经常会遇到欺客宰客现象，“天价海鲜”、“天价照相”和“天价购物”等不时见诸报端，甚至游客投诉，在云南还能遇到接待投诉者说游客“不想花钱是不要脸”之类的污辱。这能怪部分有条件的游客宁愿到国外旅游而不愿在国内旅游吗？
最后，智慧旅游应当是旅游经营者今后在经营方面的必然选择。
今年是国家旅游局确定的“智慧旅游年”。国家旅游局强调，围绕“2014中国智慧旅游年”主题，中国将加快推动旅游在线服务、网络营销、网上预订、网上支付等智慧旅游服务。运用市场化机制，推动建立全国统一的在线旅游服务平台和景区门票预订系统。制定智慧旅游景区标准，以5A级景区为重点，推进智慧旅游景区试点，继续推进智慧旅游企业、智慧旅游城市建设。所谓智慧旅游，也被称为智能旅游。就是利用云计算、物联网等新技术，通过互联网/移动互联网，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游资源、旅游经济、旅游活动、旅游者等方面的信息，及时发布，让人们能够及时了解这些信息，及时安排和调整工作与旅游计划，从而达到对各类旅游信息的智能感知、方便利用的效果。智慧旅游的建设与发展最终将体现在旅游管理、旅游服务和旅游营销三个层面。而通过以上分析可见，智慧旅游，从旅游经营者方面说，最主要地应当是加强旅游服务。说一千道一万，互联网时代已经颠覆了“买的没有卖的精”这一传统经营理念，旅游市场经济绝对是“买方经济”。哪个旅行社服务好，哪个景区玩得舒心，哪一家酒店让人感觉爽，从而在广大游客中有了良好口碑，游客自然就会“用脚投票”，自愿到你这里买单了。
